“近日，国家能源局网站发布了《国家能源局综合司关于新型电力系统建设能力提升试点（第一批）名单的公示》，拟支持43个试点项目及10个试点城市开展先行先试，标志着我国新型电力系统建设从顶层设计进入实质性落地阶段。

这是国家能源局首次组织开展新型电力系统建设试点工作，旨在探索运用新技术和新模式推动新型电力系统建设取得突破，重点围绕构网型技术、系统友好型新能源电站、智能微电网、算力与电力协同、虚拟电厂、大规模高比例新能源外送、新一代煤电等七个前沿方向开展试点，促进新型能源体系建设和高质量发展。其中，虚拟电厂领域凭借13个入选项目成为此次试点中占比最高的细分领域，在项目试点中占比超过三成，参与单位不仅有国网、南网，还包括电池巨头、工业园区投资商、交通投资公司等，应用场景方面涵盖了“多类型资源聚合”、“车网互动”、“现货市场下聚合”等具体场景，虚拟电厂正从概念示范走向国家层面的系统化布局。

本文对名单中的虚拟电厂项目进行了系统梳理，旨在为虚拟电厂建设提供可借鉴的参考范例。

07.

山东省现货市场下多类型资源聚合虚拟电厂项目

/国网山东综合能源服务有限公司

项目围绕新型虚拟电厂资源接入、平台建设、市场运营等内容，一方面充分利用山东省内丰富完备的多元资源优势，利用虚拟电厂等先进技术模式聚合分布式光伏、用户侧储能、电动汽车充电站、冷库、电锅炉等可调节资源，提升用户侧资源参与电网调节互动能力;另一方面实现虚拟电厂准入注册、资源接入到交易运营等全业务全流程建设标准，完善虚拟电厂市场体系建设，先行先试参与现货交易，构建虚拟电厂参与电能量、辅助服务市场和需求响应的典型模式打造虚拟电厂市场化交易山东样板，带动全省虚拟电厂参与市场交易及电力供需协同，提高新能源消纳水平。

先进技术：项目面向山东电力现货市场环境下虚拟电厂建设需求，从数据采集、智能分析、优化调控、市场交易运营等虚拟电厂参与市场全流程应用场景，开展用户侧资源接入、虚拟电厂平台开发、现货市场交易运营等工作，发挥海量分散式可调节资源参与电网互动优势，打造源随荷动向源荷互动的齐鲁样板”。比如，通过加装分路计量和控制装置的方式聚合工业负荷等资源，实现工业生产链的灵活启停，在较长时间周期上响应供需变化。

运行效果：目前，项目聚合容量达607.09兆瓦，调节能力为365.32兆瓦，其中分布式光伏调节能力26.4兆瓦，分布式储能调节能力9.96兆瓦，负荷类资源调节能力318.99兆瓦，资源规模与调节实力均处于省内领先水平。在全省实施的全国首次大规模虚拟电厂双向集中调用测试中，公司虚拟电厂响应负荷达12万千瓦，位居全省首位。

08.

湖北省武汉市新型电力系统供需互动虚拟电厂项目

/国网湖北省电力有限公司武汉供电公司、武汉光谷综合能源服务有限公司

武汉供需互动虚拟电厂项目，通过聚合分布式光伏、储能等分散资源，提升城市电力系统调节能力。项目聚合分布在武汉各区已接入的低压分布式光伏、充电桩负荷、大型商业体空调监测等柔性可调节负荷，2024年7月底，武汉供电公司实现全市4761户低压分布式光伏和20台充电桩负荷的柔性可调节，最大调节能力达6.77万千瓦。该公司在当年迎峰度夏前完成1195户商业用户的空调监测设备安装，监测最大负荷达48.97万千瓦。2025年，该公司拟实现分布式电源、储能设备等资源“应接尽接”，建成具备60万千瓦可调节能力的虚拟电厂，占全市可调节负荷的60%。

先进技术：在虚拟电厂建设过程中，项目借助全市公共充换电设施的规模效应，成功研发充换电负荷柔性调节技术，可以根据电网负荷情况实时灵活调整充电桩输出功率，平抑瞬时用电高峰。

商业模式：项目搭建了可量化、可交易的平台，促成虚拟电厂参与电力现货市场和辅助服务市场，让参与的项目方获得市场收益，进一步激发了市场主体参与的积极性。此外，国网武汉供电公司正在推动武汉市聚合商、售电公司积极参与，通过在精准响应时汇聚消纳闲置的新能源负荷，获得相应奖励。其中，蔚来能源能提供约30个充换电站，最大可提供1.8万千瓦的负荷调节能力。

09.

湖南省长沙市多方共建虚拟电厂项目

/国网湖南综合能源服务有限公司

项目创新打造了“区域低碳服务中心+虚拟电厂运营中心”合署办公的“双中心”运营模式（即一套人马、两块牌子），通过整合资源、协同需求，推动虚拟电厂与综合能源服务的深度融合。

政府有节能降碳和绿色发展的需求，园区有精准绿色评价、优化营商环境的需求，企业有降本增效、安全用能等需求，电网有优质服务压力、供需平衡压力。项目基于政府、园区、企业、电网四方的差异化需求，推动形成了“政、园、网、企”共建共享机制，为“双中心”的高效运行奠定了良好的工作基础。

商业模式：政府提供政策支持与资金保障，通过设立虚拟电厂专项补贴资金池，如长沙经开区政府设立了300万元的资金池，为“双中心”初期建设与运营工作营造了良好的环境。园区提供办公场地及基础设施，保障机构正常运转，并将符合虚拟电厂接入条件的自有资产全部接入虚拟电厂平台，实现“应接尽接”。同时，通过集中宣贯、点对点上门走访等方式，协助“双中心”推介虚拟电厂服务与综合能源服务，为“双中心”业务工作提供最大化支撑。电网提供专业指导，确保虚拟电厂聚合资源能够实时响应电网调度指令，实现与电网的协同运行。企业结合自身实际情况，将拥有的光伏、储能、空调、充电桩、生产线等可中断负荷纳入虚拟电厂资源池，配合“双中心”开展资源调节以参与市场交易。同时，因地制宜开展新能源建设运维、节能低碳改造等工作。

运行效果：星沙虚拟电厂在示范区聚合453户用户、8类资源，形成资源池约39.71万千瓦，实时下调能力约为3.27万千瓦，可代理用户资源参与交易，促进园区电力供需协同。通过开展园区综合能源规划、参与项目建设等方式支撑园区累计建成分布式光伏90兆瓦、用户侧储能12兆瓦时，每年可减少碳排放约4.69万吨；代理完成绿电交易电量2257万千瓦时，降低碳排放1.20万吨。此外，通过代运维服务用户消缺、集散式储能帮助用户降低用能成本、代理电力用户参与市场交易等各类能源服务，累计为园区企业节约用能成本近2000万元。

10.

广东省广州供电局多类型资源聚合虚拟电厂项目

/广东电网有限责任公司广州供电局、南方电网综合能源股份有限公司

广州供电局多类型资源聚合虚拟电厂项目持续深化广州市虚拟电厂管理中心运营，大力推动规模化智慧充电终端车网互动等典型场景示范应用，打造兼具发电及用电特性的混合类典型虚拟电厂。

项目通过运营管理平台聚合工业可调负荷、商业空调柔性负荷、分布式光伏、储能设施及电动汽车充电网络等海量分布式资源，形成覆盖全市的“云端调节网络”。截至目前，广州已聚合31家优质运营商，整合中央空调、储能设备、充换电设施等多元可调资源，形成130万千瓦的可调节资源储备规模，更具备30万千瓦的分钟级快速响应能力，一张覆盖全市的“云端调节网络”已然成型。

先进技术：作为虚拟电厂的关键组成部分，中央空调柔性负荷管理可以显著提升电力系统的灵活性与城市能效。在广州，商业楼宇与公共建筑中央空调系统正加快接入虚拟电厂平台，通过智能控制与运行策略优化实现精准调节。其中，天河珠江新城商务区写字楼集群单次最大调节能力达2.5万千瓦，在保障用户体验的同时高效完成削峰，成为全省建筑柔性负荷接入的标杆案例。

商业模式：为支持广州市虚拟电厂发展，广州市财政局准备了三年专项补贴，参与有功响应、无功调节、备用服务的虚拟电厂运营商均可以获得一定补贴。广州地区的虚拟电厂运营商不仅可以参与省级电力市场交易，还可以申请接入广州市虚拟电厂管理平台参与市级虚拟电厂应用，进一步丰富收益渠道。

运行效果：广州虚拟电厂已形成一套成熟的“预案制定-资源调度-应急响应”全流程机制，其“三级调节”技术体系在多次实战中经受住考验。2025年迎峰度夏期间，累计启动11次有功响应，总调节电量48万千瓦时，有效缓解电网压力。

11.

广东省广州市恒运多类型资源聚合虚拟电厂项目

/广州恒运企业集团股份有限公司

随着广东经济的快速发展，用电需求迅猛增长，同时由于高温天气以及西电东送能力减少等原因，5月份以来，广东省电力供应出现严重短缺情况，供电部门为缓解电网运行压力，各种限电措施频出。在此背景下，政府迅速出台需求侧响应实施方案，积极引导用电企业主动通过调节生产计划及安排，削减用电负荷。恒运集团迅速行动起来，聚合其代理用户，形成广东省内“虚拟电厂”参与广州需求侧响应，此举不仅可以为电网运行做出力所能及的贡献，还可以为用电企业获得不错的经济收益，从而实现社会效益和经济效益双赢的目标。

12.

广东省深圳市车网互动虚拟电厂项目

/南方电网电动汽车服务有限公司

深圳市车网互动虚拟电厂项目计划在规模化电动汽车充电负荷参与电力交易市场决策机制研究与应用、电力市场环境下电动汽车充电站点推荐与智慧导航软件开发等方面进行建设，支撑更大规模新能源汽车推广应用，助力提升电网灵活调节能力。

据了解，深圳市自2025年6月23日正式启动了2025年车网互动规模化反向放电首次示范活动，5天时间内，全市84个充电场站、超过2500车次参与放电活动，共同打造了全车型、全场景、全天候、全链条的“移动储能集群”。6月27日，深圳市总放电量正式突破7万度，成为目前全国车网互动规模化应用试点城市中单轮放电量最大的城市，标志着深圳车网互动应用进入规模化、常态化、市场化新阶段。

运行效果：在莲花山超充站、英飞源领亚智慧绿谷、宝安区政府大院等场站，超25个车辆品牌、超40款乘用车车型完成反向放电。在深圳坪山马峦山郊野公园，纯电重卡泥头车单台重卡单次可放电300度。在巴士集团安托山场站等12个场站，20台电动大巴化身“能量银行”，每日可形成3000度稳定放电量。民治沙元埔村通过车网互动实现公变台区最高用电负荷降低13.4%，成功缓解城中村“迎峰度夏”用电紧张局面。南网电动华南数字谷光储充放示范站无需变压器扩容，即可实现400kW 电网响应能力。时代电服深南大道乘用车换电站单站最高放电功率达到1120kW。此外，各运营商不仅通过参与响应获得可观的经济收益，还将价值传导至终端用户，实现多方共赢。在南网电动华南数字谷光储充放示范站，市民高先生说，放电操作和正常充电流程差不多，放15分钟大概有40多元收益。

13.

广东省深圳市龙华区虚拟电厂项目

/深圳市龙华投资控股（集团）有限公司

龙华区作为深圳的都市核心区和工业大区，电力供需矛盾日益凸显。2024年全区最高负荷达286.8万千瓦，同比增长12.45%，占全市用电负荷增量的25.3%，工业用电占比超41%。“十四五”期间，龙华区已建成7座变电站，但随着一批重大项目落地，全区用电负荷快速增长，电力基础设施建设进度与高增长的用电需求矛盾越发突出，大型企业、城中村等关键点位存在供电薄弱环节，调峰需求强烈。此外，龙华区52%的面积为生态控制区，建成比例达95%，城区内输配电设施投建成本高、用地选址“邻避”效应强，亟需发挥用户侧虚拟电厂的调节能力满足特大城市人口密集区、产业承载区保供需求。

与此同时，龙华区数字能源发展的先天优势为虚拟电厂建设奠定了坚实基础。截至2025年5月底，全区累计建成新能源汽车充电设施5.2万个、超充示范站125座、V2G示范站22座，光伏装机容量约20万千瓦，培育了南网电动、特来电等一批龙头企业，形成了覆盖源网荷储全链条的产业生态。辖区内工业厂房、商业综合体、居民住宅等多元场景并存，柔性负荷占比高，为虚拟电厂提供了巨大的调节空间。

针对区域发展痛点与资源优势，在区委区政府的坚强领导与区发改局的悉心指导下，龙华投控集团创新性提出组建绿色虚拟电厂运营联盟，共同建成龙华区混合型虚拟电厂，打造“聚沙成塔”的能源聚合平台。虚拟电厂规划建设分布式光伏装机容量15万千瓦，可调容量15万千瓦，将成为联盟的纽带，强化设备商、聚合商、园区物业、各类新能源汽车用户等多主体的合作创新和利益共享，携手打造数字能源生态圈。

商业模式：将基于平台数据价值和AI能力，充分挖掘“分布式光伏直连”“源网荷储互动”潜力和绿电发展空间，同时创新开展“绿电团购”等交易方式，发挥资源“整合”和“就近”优势，拓展绿电生产、消纳双方获益空间。此外，还将拓宽同一片区内城区、厂区、园区等多元场景，通过充电设施、建筑负荷实现区域能源互济共赢。