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既有建筑节能改造,这6个省区主要关注这些重点!

时间: 2024-08-22 来源: 能碳视界 作者: 打印 字体

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在全球气候变化与能源资源日益紧张的背景下,节能减排已成为国际共识。建筑业作为能源消耗与碳排放的重要领域,其能耗占社会总能耗的比例较大。特别是在中国,随着城镇化进程的加速和居民生活水平的提高,建筑领域的能源消耗和二氧化碳排放呈刚性增长趋势,建筑能耗问题日益突出。


随着中国城市化率进入稳定增长阶段,未来的城市建设将更多地聚焦于既有建筑与园区的改造升级。据统计,截至2021年,中国建筑存量已超过700亿平方米,并且每年新增约20亿平方米。


6省区关注重点


2024年3月,国家发展改革委与住房城乡建设部联合发布了《加快推动建筑领域节能降碳工作方案》。该方案提出,以城市为单位制定既有建筑年度改造计划,合理确定改造时序,结合房屋安全情况,明确空调、照明、电梯等重点用能设备和外墙保温、门窗改造等重点内容,结合重点城市公共建筑能效提升、小区公共环境整治、老旧小区改造、北方地区冬季清洁取暖等工作统筹推进。纳入中央财政北方地区冬季清洁取暖政策支持范围的城市,要加快推进既有建筑节能改造。居住建筑节能改造部分的能效应达到现行标准规定,未采取节能措施的公共建筑改造后实现整体能效提升20%以上。


据能碳视界不完全统计,截至目前,四川、云南、山西、安徽、黑龙江、吉林六个省份已出台或拟出台相应的落实方案,其中涉及既有建筑节能改造相关具体要求如下:


四川:


结合老旧小区改造、完整社区建设、城市更新等工作统筹推进建筑节能降碳改造。


在确保房屋安全的前提下,对照《重点用能产品设备能效先进水平、节能水平和准入水平(2024年版)》《建筑节能与可再生能源利用通用规范》(GB55015)相关要求,重点对空调、照明、电梯等重点用能设备和外墙保温、门窗等重点内容进行改造。


改造后,未采取节能措施的居住建筑、公共建筑节能率分别提高30%、20%,其他居住建筑、公共建筑节能效果应明显提升。


云南:


结合小区公共环境整治、老旧小区改造等工作统筹推进


严寒地区、寒冷地区重点实施外墙保温、屋面保温和外门窗改造,夏热冬暖、夏热冬冷地区重点实施外墙隔热、屋面隔热和外窗改造,温和地区重点实施照明、电梯和防西晒改造。


集中供暖地区要同步实施供热计量改造,逐步实现按用热量计量收费,新建建筑应达到供热计量要求。


各地要积极争取中央预算内投资、省级财政节能降耗专项资金支持建筑节能改造。


山西:


结合老旧小区改造、清洁取暖等工作,统筹推进既有居住建筑节能改造,根据房屋安全情况明确改造内容,改造部分的能效达到现行标准规定。


以设区市为重点,加快推进公共建筑能效提升工程,鼓励运用合同能源管理等市场化模式实施公共建筑绿色化改造,未采取节能措施的公共建筑改造后实现整体能效提升20%以上。


安徽:


分年度制定既有建筑节能改造计划,支持运用合同能源管理模式开展节能改造,结合城市更新、老旧小区改造开展节能改造。


针对学校、医院和机关办公建筑等改造需求,结合围护结构装修、用能系统更新,开展公共建筑节能改造。持续推进公共建筑能效提升重点城市建设,改造后实现整体能效提升20%以上。


黑龙江:


结合房屋安全情况,明确以空调、电梯等重点用能设备和外墙保温、门窗等为重点内容升级改造。以哈尔滨、齐齐哈尔、佳木斯等清洁取暖试点城市为重点,开展既有建筑节能改造。

稳步实施公共建筑节能改造,鼓励开展超低能耗节能改造。居住建筑节能改造部分的能效应达到现行标准规定,未采取节能措施的公共建筑改造后实现整体能效提升20%以上。


吉林:


街道、社区配合行业主管部门组织辖区内既有建筑摸底调查,重点对超出使用寿命、能效低、存在安全隐患且无维修价值的热泵机组、冷水机组、外窗、外墙(屋顶)保温、照明设备等实施能效诊断,建立节能降碳改造数据库和项目储备库。


要以城镇为单位,结合城市更新、小区公共环境整治、老旧小区改造、城市危旧房改造、城中村改造、北方地区冬季清洁取暖试点等工作,制定2025年--2027年的既有建筑年度改造计划,明确改造重点,确定改造时序,统筹推进。


探索适合本地区既有建筑的节能、绿色化改造方式和技术路线,各地级城市每年开展1个以上既有建筑绿色化改造试点。


结合当前6省计划来看,6省区在推进建筑节能降碳改造过程中,都提到了要结合老旧小区改造工作统筹推进;四川、山西、安徽、黑龙江明确提出未采取节能措施的公共建筑改造后整体能效提升20%以上,四川还要求未采取节能措施的居住建筑节能率提高30%;山西、安徽鼓励运用合同能源管理模式开展节能改造;在节能范围上,四川明确关注空调、照明、电梯等、外墙保温、门窗,云南明确关注外墙保温、屋面保温、外墙隔热、屋面隔热、照明、电梯、防西晒、外门窗,安徽明确关注围护结构装修、用能系统更新;黑龙江明确关注外墙保温、门窗,吉林明确关注外热泵机组、冷水机组、外窗、外墙(屋顶)保温、照明设备;吉林是目前唯一一个提出各地级城市每年开展1个以上既有建筑绿色化改造试点的地区。


既有建筑节能改造:构建低碳未来的基石


既有建筑节能改造是提升建筑能效水平、加速建筑领域节能降碳的关键举措之一。它不仅能加快行业设施设备的更新升级,还能提升整体设施设备水平,进而满足人民群众对高品质生活的需求。


我国长期以来一直致力于推进既有建筑的节能降碳改造。“十四五”规划的前三年,已完成城镇既有建筑节能改造超过3亿平方米。


与新建建筑相比,既有建筑节能改造是一项更为复杂的工作。这项工作不仅要关注节能减碳的直接效益,还要全面考虑建筑在其全寿命周期内的碳排放量。通过全面综合诊断评估、精细施工与科学测评等环节的有效结合,实现既有建筑的节能降碳改造,降低建筑全寿命周期的碳排放量。这一过程覆盖了从建筑材料生产、施工过程到建筑日常运行的各个阶段。


目前,全国仍有近40%的存量建筑是非节能建筑,既有公共建筑中使用寿命超过20年的比例超过30%。以上文提到的政策关注重点之一的老旧小区改造为例,按住房和城乡建设部相关数据,全国共有老旧小区约17万个,涉及居民超过4200万户,建筑面积约40亿平方米,初步估算投资额将高达4万亿元。由此可见,既有建筑的节能降碳潜力巨大,市场前景广阔。


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