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美国“政治新闻网”欧洲版26日刊文称，欧盟领导层内部存在严重分歧，欧盟委员会主席冯德莱恩同欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯之间关系紧张。

欧盟委员会主席冯德莱恩（左）与欧盟最高外交官卡拉斯（资料图） 图源：外媒

文章称，欧盟对外行动署（EEAS）是欧盟的外交机构，成立于2010年。该机构的负责人长期面对着艰巨的任务，因为欧盟成员国，尤其是大国，都希望将外交政策掌握在本国手中。文章援引一名高级官员的话称，欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯“私下里抱怨冯德莱恩控制太多权力，但她对此几乎无能为力”。

有官员透露，冯德莱恩与前任欧盟“外长”博雷尔的关系“非常糟糕”，而她与博雷尔继任者卡拉斯的关系则“更加恶劣”。文章称，卡拉斯来自爱沙尼亚，她所在的自由党规模较小，这使得她在欧盟内部甚至比博雷尔更为弱势。

文章写道，由于欧盟委员会去年设立了中东、北非和海湾司，地中海地区事务已不再由卡拉斯负责。与此同时，欧盟委员会在积极推进减少欧盟对外行动署规模的相关计划。为此，卡拉斯曾试图任命前欧盟委员会主席容克的前幕僚长马丁·塞尔迈尔出任欧盟委员会秘书长，但遭到了冯德莱恩办公室的阻挠。卡拉斯方面尚未就上述说法作出回应。

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欧盟内讧 “卡拉斯私下称冯德莱恩为独裁者”

过去一年，欧盟的日子并不好过。在外，美国总统特朗普带来的阴霾仍萦绕未散；对内，高层官员各有小心思，内讧严重。

“政治新闻网”欧洲版1月26日披露，欧盟外交与安全政策高级代表卡娅·卡拉斯私下里对欧盟委员会主席冯德莱恩的执政风格极为不满，甚至直言其像“一个独裁者”，而她“对此几乎无能为力，根本什么也做不了”。

官员们透露，冯德莱恩与欧盟前任外交事务负责人博雷利关系非常恶劣，而与卡拉斯的关系比之更加紧张。

报道指出，欧盟对外行动署自2010年成立以来，其负责人一直面临成员国，尤其是大国，试图牢牢掌控外交政策的压力。

去年，欧盟委员会设立了中东、北非和海湾事务总司，将地中海事务从卡拉斯的权限中剥离，同时还在推动缩减对外行动署的规模。为反击这种边缘化，卡拉斯曾试图任命欧盟委员会前主席容克的“铁腕”幕僚长马丁·泽尔迈尔为副秘书长，但这一任命遭到冯德莱恩办公室的阻止。

一名高级官员称，卡拉斯来自小国爱沙尼亚，其所属的自由派阵营规模有限，使她的政治地位甚至比来自西班牙的博雷利更为脆弱。

“今日俄罗斯”（RT）26日注意到，此前已有多篇报道爆料称，卡拉斯和冯德莱恩之间存在激烈的权力斗争，而后者被认为明显占据上风。

卡拉斯曾任爱沙尼亚总理，因其反俄立场而被批不适合担任欧盟最高外交官一职，斯洛伐克等欧盟成员国多次质疑她的能力。

去年9月，卡拉斯毫无常识地妄言，俄罗斯和中国打败了纳粹是“一件新鲜事”，遭到各方嘲讽。被蠢笑了的网友们讽刺“卡拉斯在公开讲话前，好像没带脑子”“这就是欧盟最高外交官的二战历史课”。中方也强烈谴责其“言论充满了意识形态偏见，缺乏基本历史常识，公然鼓噪对立对抗”。

俄罗斯也不认为他们可以与这样一位欧盟外交官打交道。据路透社25日报道，克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫当天对记者说，“你怎么能和卡娅·卡拉斯讨论事情？我们永远不会和她讨论任何事情，显而易见，美国人也不会和她讨论任何事情。我们能做什么？我们只能等待她离开”。

欧盟外交与安全政策高级代表卡娅·卡拉斯（左）和欧盟委员会主席冯德莱恩（右） 欧委会网站

但同样，冯德莱恩在欧盟也不怎么受欢迎。多名官员透露，在冯德莱恩时代，欧盟委员会首席发言人的工作异常艰难，委员会主席的工作方式如同待在一个“隐喻意义上的地堡”中，只有幕僚长比约恩·塞伯特能够全面知情，其余人要么被蒙在鼓里，要么只能在“绝对必要”的情况下获悉信息，与容克时期形成鲜明对比。

欧盟委员会首席发言人保拉·皮尼奥于2024年11月上任，本职工作是律师。她几乎每天都要在镜头前面对记者提问，但官员们和外交人士表示，她往往要么被禁止回答，要么根本没有得到答案。这使得欧盟委员会变得前所未有地封闭。

“政治新闻网”欧洲版提到，冯德莱恩去年1月因肺炎住院的消息，反而是由德媒率先爆出的，而次月，一向以不透明著称的梵蒂冈都公开承认教皇方济各入院治疗。

种种因素下，欧盟内部爆发不满。上周，冯德莱恩在欧洲议会惊险挺过第四次不信任投票。发起动议的议员们指责她缺乏透明度，推行损害欧盟成员国利益的政策。

此前欧洲议会已在2025年7月和2025年10月（两项动议）先后对欧盟委员会进行过不信任案表决，均未获通过。依据欧盟相关程序，不信任案若获通过将导致欧盟委员会集体辞职。

除了卡拉斯和皮尼奥外，“政治新闻网”欧洲版还列举出，被称为“特朗普耳语者”的北约秘书长吕特、匈牙利常驻欧盟代表欧多尔，以及人送外号“问题终结者”、在欧委会任职超过15年的贸易和经济安全委员谢夫乔维奇的工作都不好做。他们在对外展示团结的同时，还需要处理来自欧盟内部和成员国的分歧与不满。

报道称，对一些政客而言，布鲁塞尔是“被外放”的去处——当你在国内变得棘手或不再被需要时，就被送到这里；而对另一些人来说，这里则意味着一次超越资历与排名的“镀金”机会，能够获得声望极高的职位。这些人或多或少都认同欧盟一体化，但在布鲁塞尔工作，并不总是光鲜亮丽的高薪与特权，有时反而可能演变成一场噩梦。

图为欧洲议会 资料图

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