8000亿美元援乌协议搁置 欧洲官员：特朗普越过了红线

文 观察者网 陈思佳

近期，美国总统特朗普不断对丹麦自治领地格陵兰岛发出吞并威胁，不仅引起欧洲国家的担忧和不安，也转移了欧洲国家对乌克兰问题的关注。

图为丹麦自治领土格陵兰岛

据英国《金融时报》1月20日报道，六名官员透露，美国、欧洲和乌克兰原计划在本周的世界经济论坛年会期间公布一项规模达8000亿美元的“繁荣计划”，但由于欧洲和美国在格陵兰岛、加沙“和平委员会”等问题上的分歧加剧，这项援乌计划已经被搁置。

特朗普近日在社交媒体上威胁称，美国将从今年2月1日起，对8个反对其控制格陵兰岛的欧洲国家——丹麦、挪威、瑞典、法国、德国、英国、荷兰、芬兰，加征10%的关税，且税率将从6月1日起提高至25%，直至“全面、彻底购买格陵兰岛”。欧洲官员，这是美欧跨大西洋关系面临的“数十年来最大危机”。

特朗普还宣布将建立由美方主导的加沙“和平委员会”，并已向大约60个国家和国际组织发送了入会邀请函。但欧洲国家担心，特朗普可能想利用这一组织将联合国“边缘化”。知情人士称，多数欧盟国家已经拒绝邀请，他们还对特朗普向俄罗斯发出邀请感到“担忧”。

美国和欧洲之间的矛盾，已波及双方在乌克兰问题上的合作进程。六名知情官员告诉《金融时报》，美国、欧洲和乌克兰原本计划在1月19日至23日举行的世界经济论坛年会期间达成并公布一项“繁荣计划”，但美欧在其他事务上不断加剧的分歧已阻碍谈判。

“繁荣计划”是美国、欧洲和乌克兰正在讨论的俄乌和平方案中的经济援助计划，旨在为乌克兰的战后重建和经济复苏提供长期支持，预计规模将达到8000亿美元。

2025年12月28日，美国总统特朗普和乌克兰总统泽连斯基在海湖庄园会晤 图/新华社发

其中两名官员表示，欧洲国家无法对特朗普在格陵兰岛的行动置之不理，“目前无法签署协议”。第三名官员说，有关格陵兰岛及“和平委员会”的争议，已经盖过欧洲各国对乌克兰议题的关注，“现在没人有心情围绕与特朗普达成的协议搞一场盛大的表演”。

这些知情人士透露，在格陵兰问题引发美国和欧洲的外交危机之后，美欧高级安全官员的“繁荣计划”谈判陷入混乱，美国代表缺席了当地时间19日晚间的谈判。

一名欧盟高级外交官称，谈判的氛围已经发生变化，格陵兰危机促使欧盟作出表态，将采取反制措施应对特朗普的威胁。这名官员强调：“特朗普越过了一条红线，我们不能再假装一切如常。”

不过，六名知情官员称，“繁荣计划”并非无限期遏制，仍有可能在日后签署。

乌克兰总统泽连斯基没有出席在瑞士达沃斯举行的世界经济论坛年会。两名接近乌克兰总统的人士透露，如果不能保证与特朗普举行“具有实质意义的会晤”并签署“繁荣计划”协议，泽连斯基不会前往达沃斯。

泽连斯基20日接受媒体采访时称，这项计划对乌克兰“至关重要”，“我们已经接近敲定协议的最后一步，如果文件准备好了，我们将召开会议并前往达沃斯。”谈及美国和欧洲之间的分歧，他表示：“我不认为（格陵兰问题和乌克兰问题）是可以相互替代的议题。”

泽连斯基表示，该计划对乌克兰“至关重要” 图/资料

美国“政客新闻网”称，美国和欧洲围绕格陵兰问题爆发争端之际，俄乌冲突已进入一个“关键节点”。俄罗斯正扩大对乌克兰的导弹和无人机袭击，乌克兰方面担心，如果得不到美国等西方国家的大幅度支持，乌军现有的防空能力将无法抵御俄军进攻。

近期，俄罗斯对乌克兰开展多轮大规模空袭。乌克兰空军20日在社交媒体上发文称，俄军19日晚至20日凌晨使用包括“锆石”高超音速导弹在内的34枚导弹和339架无人机发动空袭，导致基辅市超过5600栋建筑停暖，基辅市、基辅州、敖德萨州和苏梅州等多地停电。

乌克兰私营能源公司DTEK首席执行官马克西姆·季姆琴科称，俄军正动用各种武器打击乌克兰的能源基础设施，“我们白天只有三到四个小时的供电，由于供暖中断，许多公寓楼已经一周没有暖气。”

季姆琴科表示，随着乌克兰境内的电力设施不断遭到打击，修复的难度变得越来越高，乌克兰在这个冬天的处境将比前三年的冬天更加艰难。

北约秘书长吕特20日在世界经济论坛上警告称，乌克兰问题是北约的“首要任务”，格陵兰岛的争端可能分散欧洲领导人的注意力，“北约现在的主要问题不是格陵兰岛，而是乌克兰。我有点担心，我们会因过度关注其他问题而犯错。”

他试图讨好特朗普，强调美国依然是北约的领导者，相信美国会在必要的时候“保护欧洲”，并称赞特朗普推动欧洲国家增加军事开支。

吕特称：“如果北约的欧洲领导人认为，仅仅因为欧盟委员会能够促成对乌克兰的900亿欧元贷款，或者和平正朝着正确方向推进，就可以忘记乌克兰的防御，那就错了。我需要欧洲盟友继续关注乌克兰，他们现在需要我们的支持，将来也会需要支持。”

美国有线电视新闻网（CNN）称，特朗普已于美国东部时间21日凌晨启程，乘坐飞机前往达沃斯。特朗普声称，他将在达沃斯举行一系列讨论格陵兰岛问题的会议，以达成“对所有人都非常有利的协议”。他暗示，如果美国最高法院阻止对欧洲8国的关税，他可能采用其他手段向欧洲施加压力。