今天抓马杜罗，明天抓谁？国际社会该管管了

美国总统特朗普。（资料图）中新社记者 陈孟统 摄

文/刘关关 赵婧姝

在美军突袭委内瑞拉并强行带走总统马杜罗夫妇后，美国总统特朗普的表态更加令人不安。他宣称委内瑞拉可能不会是美国干预的最后一个国家，并点名古巴、哥伦比亚、墨西哥及伊朗等国，暗示可能采取行动，甚至再度表示美国“需要格陵兰岛”。

“今天是委内瑞拉，明天就可能是任何一个国家。”智利总统博里奇的发声，道出了国际社会尤其是拉美国家的普遍忧虑。多国领导人纷纷公开谴责，呼吁国际社会采取紧急行动，遏制这场可能蔓延的霸权风暴。

特朗普触碰了哪些法律红线？

美国的跨境抓捕行动，从法律层面构成了对其国内和国际规则的公然挑战。

中国现代国际关系研究院拉美研究所所长孙岩峰表示，特朗普的行为直接推翻了《联合国宪章》的核心原则，这些原则奠定了二战后国际秩序的根基。

复旦大学拉美研究中心主任曹廷指出，特朗普政府将美国国内法律凌驾于国际法之上，给他国元首扣上“毒贩”“恐怖分子”帽子并实施抓捕，严重违反国际法。

孙岩峰说，按照美国宪法，对他国采取军事行动的权力在国会，但是特朗普用所谓的国内执法来包装对外军事行动。这种混淆是非、掩耳盗铃的做法，实则是在欺骗美国国内舆论。

对委内瑞拉的突袭行动结束之后，多名美国国会议员及多家美国媒体也第一时间质疑行动的合法性。《纽约时报》刊文指出，特朗普的行为没有获得美国国会批准，更违反了国际法。

上了特朗普的“点名册”，意味着什么?

特朗普的威胁并非空穴来风，孙岩峰将特朗普的手段称为“逐步施压、以压促降、小刀切香肠”战法，被点名的古巴、哥伦比亚以及墨西哥等国，正面临差异化的霸权冲击。

孙岩峰指出，美国已经在美墨边境增加边防警察、强化情报侦察与无人机监测，并通过关税威胁等手段迫使墨西哥妥协。他分析称，无论是打击所谓“贩毒组织”，还是经贸往来，墨西哥都采取了非常妥协的姿态。美方无需动用军事打击，仅通过边境管控、关税制裁等手段，就能迫使墨西哥继续满足其要求。“美国的‘小刀切香肠’战法已初见成效”，孙岩峰说。

1月3日，哥伦比亚全国公共安全力量进入戒备状态。孙岩峰说，这是哥伦比亚在美国“杀鸡儆猴”策略下的直接反应。哥伦比亚担心美国会效仿对委内瑞拉的行动，以“缉毒”为名实施“斩首行动”，这种“寒蝉效应”正是特朗普想要达到的效果。

另外，特朗普虽提及古巴却未进行军事威胁，这背后是特朗普的“风险算计”。孙岩峰说，美国如果对古巴动武，有可能导致大规模非法移民涌入美国。这体现了特朗普战略的另外一个考量——对外行动不能给美国带来麻烦。

孙岩峰直言，美国实际上是把委内瑞拉当成“杀鸡儆猴的范本”，通过展示军事实力，威胁其他拉美国家服从美国意志。这正是特朗普版“门罗主义”的精髓——抓住对方软肋、步步施压，用最小代价达到控制的目的。

特朗普的“狂飙”，谁来踩下刹车？

在美国国内，对特朗普的制约力量主要来自民主党与社会舆论。参议院民主党领袖查克·舒默表示，将推动对战争权力决议进行投票，限制特朗普未经授权采取进一步军事行动。还有部分民主党议员更是指责特朗普违反宪法，呼吁启动弹劾程序。

在国际上，美国的这一霸权行径引发广泛谴责。外交学院国际关系研究所教授李海东表示，国际上的谴责之声可以帮助美国国内以及全球那些有规则意识、法律意识、良知意识的人看清楚，美国此次行动是在西半球搞霸权、破坏和颠覆。

曹廷表示，国际社会的反对声音虽无法形成强有力规制，但仍是必要的，它可以呼吁特朗普政府不要去采取过激的军事措施，造成大量平民伤亡。

在孙岩峰看来，国际社会必须团结起来揭批和制止霸权行为。具体来看，可通过三重路径发力：一是利用好联合国等多边机构，提升其制止、限制违反国际准则行为的能力；二是在国际媒体上加大批判力度；三是国际社会要制定一个新的机制，来防止一个国家实施以强称霸，以强凌弱的行为。